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《重慶市中小學(xué)教師教育第十二個(gè)五年規(guī)劃》解讀
添加時(shí)間：2011-7-12
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| 重慶市政府公眾信息網(wǎng) www.cq.gov.cn |
2011年07月11日 06時(shí)08分 |
市教委 |
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日前，重慶市教委印發(fā)《重慶市中小學(xué)教師教育第十二個(gè)五年規(guī)劃》，明確提出主要目標(biāo)和實(shí)施的五大重點(diǎn)工程、五大行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的六大保障機(jī)制。
規(guī)劃提出重慶市中小學(xué)教師教育的主要目標(biāo)是：經(jīng)過未來五年的努力，全市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師教育改革試驗(yàn)進(jìn)程，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”達(dá)到東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)教師教育水平，渝東北和渝東南“兩翼”達(dá)到中西部地區(qū)教師教育先進(jìn)水平，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
五大重點(diǎn)工程：
一是師德師風(fēng)建設(shè)工程。把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，提升教師良好形象。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師把“樹優(yōu)良師德師風(fēng)，做人民滿意教師”要求落實(shí)到日常教育教學(xué)實(shí)踐中。強(qiáng)化師德師風(fēng)考核，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對師德考核不合格的教師終止聘用。弘揚(yáng)師德建設(shè)典范，每三年評選表彰一次“感動(dòng)重慶十佳教師”，定期評選表彰一批師德標(biāo)兵、優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀班主任。建立以校為本的教師職業(yè)道德建設(shè)長效機(jī)制，開展中小學(xué)師德建設(shè)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
二是教師培訓(xùn)質(zhì)量提升工程。探索五年一個(gè)周期的教師繼續(xù)教育模式，創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式方法。建立高校、區(qū)縣和中小學(xué)之間的協(xié)作培訓(xùn)機(jī)制。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)重心下移到基層學(xué)校和參訓(xùn)教師，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性。改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，倡導(dǎo)小班教學(xué)，采取菜單式、聯(lián)動(dòng)式、案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量效益。加強(qiáng)對教師培訓(xùn)的督導(dǎo)評估，確保各類教師培訓(xùn)取得實(shí)效。
三是城鄉(xiāng)教師統(tǒng)籌共進(jìn)工程。健全“以城帶鄉(xiāng)、對口幫扶、結(jié)對發(fā)展”的城鄉(xiāng)教師統(tǒng)籌發(fā)展工作機(jī)制。落實(shí)“縣鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校統(tǒng)一教師編制標(biāo)準(zhǔn)”政策，加大農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、勞、信息技術(shù)、心理健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科教師補(bǔ)充力度。建立和完善區(qū)縣內(nèi)義務(wù)教育教師校際交流制度，促進(jìn)教師資源合理流動(dòng)。抓好“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共進(jìn)”的“領(lǐng)雁工程”，深入推動(dòng)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)縣對口支援“兩翼”區(qū)縣教師教育行動(dòng)計(jì)劃。選拔優(yōu)秀師范生頂崗實(shí)習(xí)支教，改革市級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“送教下鄉(xiāng)，扶貧支教”項(xiàng)目活動(dòng)，推廣城鄉(xiāng)學(xué)校師資隊(duì)伍“捆綁式”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。開展“農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師”、“農(nóng)村教師特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，對長期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四是教師教育資源建設(shè)工程。組建全市幼教、特教、中小學(xué)、中職等各類教師教育專家資源庫。實(shí)施教師教育課程體系建設(shè)工程，建構(gòu)教師教育職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化的課程體系，編輯出版教師教育精品教材。推進(jìn)教師教育基地建設(shè)，加大對區(qū)縣教師培訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)力度，督促未達(dá)標(biāo)教師培訓(xùn)基地驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)區(qū)域性教師培訓(xùn)中心建設(shè)，增強(qiáng)重慶教師研修網(wǎng)的培訓(xùn)功能。加強(qiáng)師范院校建設(shè)，支持綜合大學(xué)和其他院校參與教師教育，建好重慶學(xué)前教育學(xué)院。提升區(qū)域性中等師范學(xué)校辦學(xué)水平，發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)院示范輻射作用。建成一批市級示范性農(nóng)村教師發(fā)展學(xué)校和區(qū)縣級示范性片區(qū)教師研修基地。
五是教育技術(shù)能力提高工程。深化推進(jìn)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)、英特爾“未來教育”項(xiàng)目培訓(xùn)、微軟“攜手助學(xué)”項(xiàng)目培訓(xùn)，建立適應(yīng)我市教師專業(yè)發(fā)展需要的規(guī)范化的教育技術(shù)培訓(xùn)、考試和認(rèn)證制度，全面提高中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力、促進(jìn)教育技術(shù)在教學(xué)中的有效運(yùn)用。
五大行動(dòng)計(jì)劃：
一是實(shí)施高素質(zhì)師范生培養(yǎng)“春森計(jì)劃”。改革高師院校人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)跨專業(yè)、跨院系選課制，建立健全第二學(xué)士學(xué)位、主輔修制，大力培養(yǎng)專業(yè)碩士。推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革，聘請熟悉基礎(chǔ)教育的教研員、一線優(yōu)秀校長和骨干教師參與師范生的培養(yǎng)與指導(dǎo)；加強(qiáng)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，把頂崗實(shí)習(xí)、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)制度化；嚴(yán)格師范生基本功達(dá)標(biāo)訓(xùn)練與考核。完善師范院校免費(fèi)師范生就業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持免費(fèi)師范生到農(nóng)村學(xué)校任教。加強(qiáng)教育學(xué)科與其他學(xué)科融合，探索農(nóng)村小學(xué)復(fù)合型教師培養(yǎng)模式。積極推廣幼兒教師“3+2”銜接培養(yǎng)模式，試點(diǎn)開展幼兒教師免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，為加快發(fā)展學(xué)前教育提供師資儲備。
二是實(shí)施幼教師資全員培訓(xùn)“春苗計(jì)劃”。開展幼兒教師全員專業(yè)技能提升培訓(xùn)，將民辦、公辦幼兒教師培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，由教育行政部門統(tǒng)一管理。通過電大、函授、離職進(jìn)修、自學(xué)考試等形式，努力改進(jìn)幼兒教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)體系。每年按4:6的比例安排公辦、民辦幼兒教師參加市級培訓(xùn)，將崗位培訓(xùn)作為幼兒教師資格認(rèn)證的基本條件。開展幼兒園園長層級培訓(xùn)，針對未參加崗位培訓(xùn)的幼兒園園長開展任職資格培訓(xùn)，選派參加過崗位培訓(xùn)的園長在市內(nèi)高校接受提高培訓(xùn)，選派市級示范幼兒園園長赴市外名校從事高級研修。
三是實(shí)施中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展“春蕾計(jì)劃”。完善五年一個(gè)周期的教師繼續(xù)教育模式，推進(jìn)全市新一輪的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。采取“置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)”等多種有效方式，確保每位教師5年累計(jì)接受不少于360學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“國培計(jì)劃”，大力提升農(nóng)村薄弱教師群體的教育教學(xué)能力；逐步推行城區(qū)教師置換脫產(chǎn)研修，每年遴選一批教師，接受一學(xué)期左右的系統(tǒng)培訓(xùn)。制定校本教研的長效機(jī)制，評選一批校本教研示范校。集合優(yōu)質(zhì)資源針對邊遠(yuǎn)地區(qū)開展遠(yuǎn)程研修，為教師提供終身學(xué)習(xí)平臺。實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮培訓(xùn)者的示范、輻射、帶動(dòng)作用。探索市、區(qū)縣教師聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制，區(qū)縣申報(bào)需求，市里評審立項(xiàng)。鼓勵(lì)農(nóng)村中青年教師通過多種途徑提高學(xué)歷水平。
四是實(shí)施中職教師素質(zhì)提升“春筍計(jì)劃”。制定中職學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，改革中職教師補(bǔ)充和準(zhǔn)入制度，完善待遇、職稱評審和獎(jiǎng)勵(lì)等配套機(jī)制。創(chuàng)新中職師資培訓(xùn)模式，新建、新增一批教學(xué)實(shí)踐基地和教師培訓(xùn)基地。持續(xù)開展以新知識、新技術(shù)、新技能為主要內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，開展市級骨干教師培養(yǎng)對象培訓(xùn)、骨干教師提高培訓(xùn)、“雙師型”教師培訓(xùn)、中職教師信息技術(shù)培訓(xùn)、德育教師及班主任培訓(xùn)。選派教師深入企業(yè)接受實(shí)踐培訓(xùn)，組建專家講師團(tuán)，分片區(qū)或直接到校開展送教上門培訓(xùn)。加強(qiáng)區(qū)縣專職職教教研員配備，逐漸形成整合“高校專家、職教教研員、一線教師、企業(yè)培訓(xùn)師”資源的職教培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)。結(jié)合中職教師能力標(biāo)準(zhǔn)，首批開展計(jì)算機(jī)、旅游、電子、機(jī)械制造四個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)課程及資源建設(shè)。
五實(shí)施巴渝名家名師培養(yǎng)“春耕計(jì)劃”。到2015年，新增市級骨干教師1500名，評選重慶名師、特級教師、中小學(xué)學(xué)科帶頭人300名，中小學(xué)（幼兒園）名師工作室主持人20名、巴渝教育家3～5名。按照“立足本地、面向全國、放眼世界”三大原則，圍繞“培訓(xùn)模式創(chuàng)新、成長規(guī)律研究、隊(duì)伍整體發(fā)展”三大重點(diǎn)，依托“管理機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制”三大創(chuàng)新，優(yōu)選全國高水平大學(xué)、名優(yōu)中小學(xué)校、國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三大主體，培養(yǎng)造就一支引領(lǐng)教育改革與發(fā)展的名師隊(duì)伍。鼓勵(lì)教育思想、教育實(shí)踐和教育理論創(chuàng)新，支持教育教學(xué)、辦學(xué)模式和區(qū)域教育綜合改革實(shí)驗(yàn)，設(shè)立“巴渝名師”、“巴渝名校長”、“巴渝教育家”等榮譽(yù)稱號，營造尊師重教的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造名家名師的成長環(huán)境。
六大保障機(jī)制：
一是以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，完善教師教育運(yùn)行機(jī)制。完善“國家、市、區(qū)縣、學(xué)校”四級教師教育組織體系與運(yùn)行機(jī)制。市級教育部門做好教師教育總體規(guī)劃，強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌與系統(tǒng)設(shè)計(jì)功能。各區(qū)縣制定各區(qū)縣教師教育發(fā)展規(guī)劃。各學(xué)校有計(jì)劃地安排教師參加培訓(xùn)。各相關(guān)職能部門明確責(zé)任，密切配合，形成合力。圍繞五年一周期的教師全員輪訓(xùn)目標(biāo)，形成“統(tǒng)籌規(guī)劃、全員參與、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)”的教師教育運(yùn)行機(jī)制。
二是以三級聯(lián)動(dòng)為取向，完善教師教育管理體制。建立教育行政部門、教師教育機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校“三級聯(lián)動(dòng)”的管理機(jī)制，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、各司其職的工作格局。完善區(qū)縣教育行政部門依法履行教師公開招聘、流動(dòng)調(diào)配、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、申訴與仲裁等職責(zé)的體制機(jī)制。加大城鄉(xiāng)教師教育資源統(tǒng)籌力度，探索中小學(xué)教師“縣管校用”機(jī)制。教師教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教育宏觀決策和教師發(fā)展策略研究。各級各類學(xué)校要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)教師繼續(xù)教育工作，積極組織實(shí)施以校本學(xué)習(xí)、校本教研和校本科研為主要形式的教師校本研修。建立片區(qū)內(nèi)學(xué)校間的聯(lián)片合作教研機(jī)制，定期開展片區(qū)教研活動(dòng)，搭建教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展平臺。
三是以服務(wù)能力為重點(diǎn)，建好教師教育培訓(xùn)基地。完善以教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，高等院校、教科研機(jī)構(gòu)、電教部門、基地學(xué)校等密切合作的開放式教師教育培訓(xùn)基地體系。加強(qiáng)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍打造和精品課程開發(fā)，實(shí)現(xiàn)基地軟硬件協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)教師教育資源聯(lián)盟和研修共同體建設(shè)，促進(jìn)高校、研訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校合作。提升教師教育機(jī)構(gòu)信息化水平，加強(qiáng)重慶教師研修網(wǎng)與全國、區(qū)縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的對接，形成全市中小學(xué)教師教育的管理信息庫。
四是以公共財(cái)政為主導(dǎo)，保障教師教育經(jīng)費(fèi)投入。加大對教師教育的投入，健全以政府財(cái)政為主導(dǎo)的教師教育多元投入機(jī)制。市級安排教師教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證各重點(diǎn)工程與行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。區(qū)縣按照不低于本地區(qū)教職工工資總額的1.5%納入財(cái)政預(yù)算，有條件的區(qū)縣達(dá)到2.5%，并將其中的50%劃撥區(qū)縣教師研訓(xùn)機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)，根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)需要安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；中等職業(yè)學(xué)校將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一定比例安排用于教師培訓(xùn)。加強(qiáng)對教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)管和督查，杜絕截留、侵占、挪用教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)的使用效益。
五是以落實(shí)地位為基礎(chǔ)，健全教師教育激勵(lì)制度。提高農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)教師待遇，設(shè)立邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、艱苦地區(qū)和民族地區(qū)教師特殊津貼，提高特殊教育學(xué)校教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對長期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，將農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)體系，支持農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)在學(xué)校及周邊建設(shè)一批教師周轉(zhuǎn)宿舍。落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策。逐步建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。
六是以提升質(zhì)量為核心，落實(shí)教師教育督導(dǎo)評估。完善教師教育質(zhì)量督導(dǎo)評估體系，強(qiáng)化教師教育督導(dǎo)和檢查。把對中小學(xué)教師教育的督導(dǎo)評估納入?yún)^(qū)縣教育督導(dǎo)檢查評估內(nèi)容，把教師教育納入教育先進(jìn)區(qū)（縣）評估條件。加大對教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督查力度，建立健全教師培訓(xùn)項(xiàng)目的效果督導(dǎo)機(jī)制。健全教師繼續(xù)教育管理制度，強(qiáng)化中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分登記制度、學(xué)分年度與周期審核制度。加強(qiáng)對教師繼續(xù)教育考核評價(jià)，將考核結(jié)果作為教師年度考核、職務(wù)評聘、崗位聘任和評優(yōu)評先的必備條件之一。
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