論壇主題：第八屆北京國際教育博覽會職業(yè)教育國際合作研討會
主持人 王海平【北京電子科技職業(yè)學院院長】：感謝印杰先生，下面有請英國職業(yè)教育協(xié)會執(zhí)行主任麥克阿瑟先生給我們演講，題目是“技能與可持續(xù)增長”，掌聲有請！
麥克阿瑟【英國職業(yè)教育協(xié)會執(zhí)行主任】：非常感謝！首先我要感謝孫委員，以及感謝北京教育委員會邀請我來到這里參加研討會來使我機會代表英國職業(yè)教育協(xié)會發(fā)言，我演講的題目是技能與可持續(xù)增長。
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| 英國職業(yè)教育協(xié)會執(zhí)行主任 麥克阿瑟 |
希望我的演講能夠讓大家對英國政府在職業(yè)教育培訓方面的投資戰(zhàn)略有一個認識。英國這一舉措的目的為了促成終身學習理念和社會核心的模式。英國政府基于如下三個原則：公平、責任、更大自由度推行可增長戰(zhàn)略的。
演講開始插入這張幻燈片，主要為了闡述英國技能培訓涉及到相關部門，以及每個部門從募資到提出建議到收集數(shù)據(jù)和績效評估過程中所負責的重點工作，這對于大家更好的理解后面的內容有很大的幫助。一項來源于經(jīng)濟合作發(fā)展組織OECD勞動力調查，很清楚的顯示出如果英國想成為世界級技能性的人才，就是加強中級技能人才的培訓。
英國政府削減了繼續(xù)教育和技能培訓的25%的預算，并將會有對英國雇主產(chǎn)生一定影響的嚴厲措施出臺。上一任政府出臺過政府增值培訓計劃，這一計劃的受益群體是未從學校獲得文憑的人員。該計劃評估該計劃早期學習和行業(yè)標準，并提供適量培訓來認證在職人員的職業(yè)技能。在英國新技能戰(zhàn)略當中表明了政府將大力改革技能體系，新戰(zhàn)略基于聯(lián)合政府的原則之上，這些原則是增長、公平、責任和自由。
英國政府意識到技能型人才短缺的弱勢，正通過一系列的計劃加以改觀：
學徒之培訓名額擴充為7.5萬。重購學徒制級別，使3級成為學習和雇主的目標。
一項近期的調研顯示80%的人表明他們獲得夾心，90%的人員表示這些學徒項目可以成為實習結束之后就可以就業(yè)了。
據(jù)估計在學徒制項目中具有3級資質終身工作比2級資質多出15萬英鎊，調查也闡述了學徒制給用人單位的收益。企業(yè)每兩年或者三年就可以申請一次投資補償，還包括學徒培訓后帶回新的觀念和創(chuàng)新，還有從外部培訓市場無法招募到熟練技工。
政府同時在3月份也啟動了增長與創(chuàng)新基金，目的是激勵雇主對于提升行業(yè)技能投入更大的熱情和促進頂崗實習，將崗位知識和技術發(fā)揮更大的作用。政府宣布增長與創(chuàng)新基金每年出資5000萬英鎊，這筆資金將與企業(yè)捐資一起應用。這些資金成為若干資金流的源頭，這些資金激勵雇主引導型的技能培訓和投資與技能推廣應用。
除了出資5000萬，基金還將與新國家技能學院聯(lián)手，作為合作伙伴關系的一部分來促進行業(yè)技能培訓與發(fā)展。通過上述對企業(yè)不同形式的支持，基金將配合政府對技能配合體系放開，使技能配合體系能夠及時靈活的應對雇主的需求。
現(xiàn)在的項目投資技術，涵蓋低碳環(huán)保技術、高端商業(yè)服務與設施管理技能、高端家政服務技能、加工行業(yè)低碳和高水平技能、加工行業(yè)先進生產(chǎn)技能、食品加工制造這方面的技能。
目前，英國共有23個行業(yè)技能委員會，政府認為SSC有利于激勵加大雇主的投資。行業(yè)領域的行業(yè)知識對于收集勞動力市場信息和分析現(xiàn)有的和未來趨勢行業(yè)技能需求有極大的提高。
選擇直接就業(yè)的群體大多來自社會經(jīng)濟底層，他們社會參與度較低，通過技能教育和技能培訓為他們獲取更多技能，為他們融入社會獲取更多的通道。政府要確保為年輕人和成年人提供的教育，必須是雪中送炭。政府將支持那些缺乏基本技能，乃至無法就業(yè)和參與社會活動成年人，也支持失業(yè)后仍然謀求工作，提高相關技能的人群，以幫助他們找到工作。政府還承諾將為成人和社區(qū)非正式學習群體，學習有困難群體，犯人群體，殘障群體，尤其18—24歲未就業(yè)，未受培訓的群體提供資助。
新的繼續(xù)教育貸款項目將于2013年—2014年生效，這些貸款將由政府提供，只有收入超過一定規(guī)定的受資助者才需歸還貸款。在英國目前有一個趨勢在技能培訓中會有越來越多人應該為自己的培訓課程承擔更多的費用，當然也取決于他們確實學有所用，并且為此賺取更多薪水。
創(chuàng)建全年齡的就業(yè)服務，將為學習者提供更多的選擇，使他們找到更適合雙方需求的技能培訓。政府還采用了優(yōu)秀人才框架項目，仍然是英國提高勞動力水平主要手段，在英國自2008年8月以來有超過45000家企業(yè)在該項目中獲益。
他們正在通過關停并轉手段精簡現(xiàn)在的體系，基金體系將為精簡為資金體系和程序，將信息提供給學院和雇主，以提高他們的辨別力。一些表現(xiàn)較好的高校和培訓機構，他們可以自由的安排預算，并且可以在一定階段內免審，除非他們的業(yè)績下降。
認識到技能在經(jīng)濟發(fā)展中重要性后，現(xiàn)在聯(lián)合政府很熱衷于增強英國技能部門的力量，體現(xiàn)了政府對英國技能部門的信心。
這個戰(zhàn)略涵蓋的范圍甚廣，雇主參與其中對技能的要求增加，同時讓他們?yōu)楣蛦T投資技能培訓的價值所在。新的聯(lián)合政府最近著力于在教育機構發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，他們認識到很多的高校都能夠積極的為學生轉型，為職業(yè)人來提供支持，并且支持有創(chuàng)業(yè)意愿的學生自主創(chuàng)業(yè)。同時，在支持行業(yè)減少二氧化碳排放的同時，政府更加強調綠色技能的重要性，二者在高校中能夠相輔相成，職業(yè)學院日益成為低碳試驗點，與此同時可以讓學生樹立持續(xù)發(fā)展的理念。英國致力于進一步加強這方面的力量，使英國與中國的技能部門之間能通過分享成功經(jīng)驗和創(chuàng)立新的優(yōu)才中心來建立合作關系。
英國方面正著手與中國教育部簽訂新的職業(yè)教育與培訓的合作框架協(xié)議，我希望這個報告能夠讓您對英國政府的可持續(xù)發(fā)展技能戰(zhàn)略，及其對英國的培訓機構、雇主、學習者所帶來的影響有一個簡要的了解，感謝大家聆聽，謝謝！
(責任編輯：鄧躍)
