眾望所歸，“保就業(yè)”成為2009年兩會(huì)全國(guó)政協(xié)一號(hào)提案。“保就業(yè)”因?yàn)橹苯雨P(guān)系到“保消費(fèi)”和“保增長(zhǎng)”的成敗，成了最核心的問題。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，如果措施得當(dāng)，“保就業(yè)”可以成為提升中國(guó)在國(guó)際分工體系中地位的契機(jī)。
人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)今年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到歷史最高水平——610萬。而這個(gè)數(shù)字還不包括非應(yīng)屆畢業(yè)生的人數(shù)。與此同時(shí)，中國(guó)也面臨大量農(nóng)民工和適齡勞動(dòng)力的工作崗位不足的問題。春節(jié)前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文公開表示，有約2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，農(nóng)民務(wù)工難度加大。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王新梅指出，早在金融危機(jī)之前，勞動(dòng)市場(chǎng)就一直存在供大于求的跡象。對(duì)于大學(xué)生來說，就業(yè)困難從2004年三季度就開始了，而農(nóng)民工的就業(yè)壓力從2008年二季度開始顯現(xiàn)。金融危機(jī)爆發(fā)后，這些問題就更嚴(yán)重了。
金融危機(jī)爆發(fā)之后，越來越多的專家認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的主力，“保增長(zhǎng)”的關(guān)鍵在于改善中小企業(yè)的生存狀態(tài)。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王新梅認(rèn)為，“保就業(yè)”要分三步走：一是有工作；二是有穩(wěn)定的工作；三是有高質(zhì)量的工作。這就需要：有企業(yè)；有生存狀況穩(wěn)定的企業(yè)；有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心袁剛明建議，為了保增長(zhǎng)，金融部門應(yīng)該給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等、甚至更好的待遇。
即便采取以上措施，2009年，可能還會(huì)有一部分農(nóng)民工和大學(xué)生找不到工作。對(duì)此，專家建議，如果利用這個(gè)時(shí)機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一輪發(fā)展積累實(shí)力。財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希表示，當(dāng)大家都能很容易地找到工作的時(shí)候，政府提供的培訓(xùn)農(nóng)民工不一定會(huì)接受。而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)困難，是進(jìn)行素質(zhì)教育的大好時(shí)機(jī)。
他建議，應(yīng)該針對(duì)實(shí)際需要，中央財(cái)政拿出幾百億元資金，全面開展各種職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，包括各種法律知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)等方面的教育，這將為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。
